一、背景

    改革开放以来，我国对外贸易高速发展。进出口贸易总额从2000年的4743亿美元增加到2005年的14221亿美元，其中，出口额从2492亿美元增加到7620亿美元，五年增长了两倍。目前我国对外贸易总额已经跃居到世界第三位，成为名副其实的国际贸易大国。

    与此同时，随着我国对外贸易总额的飞速增长，一些国家对中国商品实施的不公平对待与日俱增。截至2005年底，中国已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。随着世界经济一体化进程的加快，一些传统贸易壁垒已经被逐步弱化和取代，反倾销和技术壁垒等新方法正在被世界各国越来越多的采用。一些国家利用其技术优势，以维护国家或地区整体安全、保障人类健康和动植物安全、保护环境等为理由，不断采取技术法规、标准、认证、专利等手段，提高市场准入的技术门槛，对大批中国产品形成了技术壁垒。据商务部调查，目前，我国有2／3的出口企业遭受过国外的技术壁垒，有2／5的出口产品受到了不同程度的影响，仅2002年一年我国受国外技术壁垒所造成的贸易损失就有大约170亿美元。因此可以说，在一定程度上，技术性贸易壁垒已经成为制约我国外贸出口的主要障碍之一，对国民经济发展，甚至国家经济安全产生了深刻的影响。

    据反映，当前企业应对国外技术壁垒的主要困难，一是不能及时了解国外标准等相关信息，二是不够了解相关解决方案。据统计，仅2004年一年各国向WTO通报的技术法规、标准和合格评定程序就达到1649件，涉及上万页外文专业技术文件，而这些只是2004年各国新制定的一部分。值得特别重视的是，国外对许多产品的市场准入技术要求往往并不是集中在一个专门的技术文件中，而是分散在不同的标准和技术法规中。因此，企业要全面、完整地了解进口国的技术壁垒情况难度很大。另一方面，要想达到发达国家市场准入技术要求，必须从出口产品的用料、加工、出口等多个过程和环节加以控制和改进，企业往往没有现成的解决方案，也难以在很短时间内自行研发出全套的良好操作规范。因此，帮助企业了解和掌握出口目标国的市场准入技术要求，引导企业、尤其是中小企业提高技术水平，增强相关产业的国际竞争力，已经成为当前一项日趋紧迫的重要任务。

    自2004年开始商务部从受国外技术壁垒影响较大的重点商品入手，组织行业协会、商会、专业标准化技术委员会及科研院所，共同分析、研究重点市场的技术性贸易壁垒，提出解决方案，共分三批安排制定了43项《出口商品技术指南》，涉及13大类、1400亿美元的出口商品。《指南》的主要内容包括适用范围、出口概况、国际市场准入技术要求、目标国市场准入技术要求、与我国的差异，以及跨越技术壁垒的解决方案等。《指南》的信息量大、针对性和实用性强，是提供给企业的一份很好的参考资料。今后商务部还将组织编写发布一批重点出口商品的技术指南，使技术指南所涵盖的出口商品达到100项，涉及出口金额将达到2000亿美元。

    为宣传、贯彻《出口商品技术指南》，做好后续和相关技术服务工作，商务部统一部署和领导成立了相关行业和产品系列“技术服务中心”。技术服务中心作为长设机构除了负责解答、维护和更新技术指南以外，还将向我国企业，特别是中小企业介绍主要目标市场的相关标准和技术要求是什么，告诉企业当前存在的差异和不足在哪里，同时还要告诉企业需要从哪些方面加以提高，最终使企业逐步实现自主跟踪国外技术标准，主动提升产品标准和技术水平，自如地应对国际市场的激烈竞争。因此，设立技术服务中心是商务部在商务领域贯彻科学发展观、履行公共服务职能所采取的一项重要举措，也是我国进入世贸组织后过渡期，为应对国际技术贸易壁垒所采取的一项具体措施。

    最后，需要强调说明的是：近年来，虽然技术壁垒在我国企业界、特别是以出口为主要销售手段的外向型企业当中引起了很大震动，甚至可以说造成了一定恐慌，但我们也应该认识到技术壁垒的影响具有两重性。从中长期看，如果出口国的商品达到了一定的技术要求，特别是满足了进口国的一些特殊规定后，进口国消费者对该商品的消费信心会大大增强，进口需求会稳步提升。所以我们应对技术壁垒，既要看到国外技术壁垒对我们产生的不利影响，同时也要认识到企业只要了解、超越壁垒，出口能力就会大大增强。这对我国企业，特别是中小企业的发展在某种意义上来说或许是件好事。

2、成立机电商会技术服务中心

     为了适应形势变化和满足新形势下企业更多需求，机电商会于2007年底成立了机电商会技术服务中心。技术服务中心主要职能可以概括为“科研创新、标准认证”，具体包括：
  1、国外新产品、新技术、新设计、新工艺的宣传、推广。
  2、国外标准、法规、指令的研究、宣传、预警、预报。
  3、国外知识产权的技术研究与风险预测。
  4、对外合作项目的技术诊断、评估、协调、咨询服务。
  5、机电产品出口质量检验、检测及认证服务工作。
  6、机电产品科研创新及相关服务工作。

  机电商会技术服务中心联络方式
  地址：北京市朝阳区潘家园南里12楼（潘家园大厦）9层955室
  邮编：100021；
  电话：0086-010-58280731、58280732、58280733
  传真：0086-010-58280730
  电子邮箱：shihaiyan@cccme.org.cn , xufenghua@cccme.org.cn
  网址：www.tsc.net.cn

二、指导方针

    为了适应形势变化和满足新形势下企业更多需求，机电商会于2007年底成立了机电商会技术服务中心。
  机电商会技术服务中心联络方式
  地址：北京市朝阳区潘家园南里12楼（潘家园大厦）9层955室
  邮编：100021
  电话：0086-010-58280731、58280732、58280733
  传真：0086-010-58280730
  电子邮箱：shihaiyan@cccme.org.cn , xufenghua@cccme.org.cn
  网址：www.tsc.net.cn


三、总体目标

    技术服务中心主要职能可以概括为“科研创新、标准认证”，具体包括：1、国外新产品、新技术、新设计、新工艺的宣传、推广。2、国外标准、法规、指令的研究、宣传、预警、预报。3、国外知识产权的技术研究与风险预测。4、对外合作项目的技术诊断、评估、协调、咨询服务。5、机电产品出口质量检验、检测及认证服务工作。6、机电产品科研创新及相关服务工作。

    2008年向会员企业推出的服务主要有：免费标准查询和检测认证咨询服务；重点产品调研及编写技术指南；科研创新项目咨询及相关信息服务；代办国际国内机电产品认证及相关咨询；技术服务中心网站维护。